上海市电子印章公共服务云平台-案例-上海市数字证书认证中心

上海市電子(zi)印章公共服(fu)務云平臺

項目建設背景

隨(隨)著上海市政(zheng)務云的建設(設)和互聯網+電子政務的深入應用(yong)，紙質文書的(de)流轉形式也(ye)隨之向電子文書的(de)流轉形式轉(轉)變，需要電子簽章技術確保(bao)用戶的身份(fen)和電子文書的(de)真實性。2018年(nian)07月31日(ri)國務院〔2018〕27號文件指出(chu)：國家政(zheng)務服務平臺建(jian)設統一政務服務門戶、統一政務服(fu)務事項管理(li)、統(統)一身份認證(證)、統一(yi)電子印章、統一電子(zi)證照等公共(gong)支撐系統。隨著《國家政務服務平臺統一電子印章標準規范》（以下簡稱“《規范》”）和《上(shang)海市電子印(yin)章管理(li)辦法》（以下(xia)簡稱“《辦法(fa)》”）的出(chu)臺，電子印章的(de)數據格式、電子印(yin)章的全(quan)流程管理都(dou)有了標準和(he)依據。

項目建設內容

印章(zhang)管理功能

印章管理功(gong)能主要包括(gua)印模管理、印(yin)章申請及審核、印章簽發(發)、印章更新、印(yin)章廢除等全(quan)生命周期管(guan)理。

電子簽章(zhang)功能

主要采用(yong)數字簽名作(zuo)為核心技術(術)，結合傳統圖(圖)章生成的數字圖像，通(tong)過嵌入式技術將數字(zi)簽名和印章(zhang)圖像嵌入到(dao)電子文檔中(zhong)，實現電子簽章。簽章(zhang)后的電子(zi)文檔可通過(過)電子簽名驗證實現電子(zi)文檔的完整(zheng)性一致性保護和驗證；實現(現)基于數字證(證)書的身份驗證和文檔驗證，防止文檔簽署行為的抵賴操作(zuo)，從而作(zuo)為責任界定(ding)和(he)權威舉證的依據。

電子章驗章功(gong)能

提供便(bian)捷快速的驗簽功能，支(zhi)持在線驗證方式，面向集(ji)成的應用系(xi)統通過接口(kou)提供驗簽服務。

集成模式接(jie)口預留

面向應用系(xi)統提供接口(kou)集成模式，為各類應用系統提供電子印章(zhang)相關的功能(neng)服務。平臺保(bao)持健壯性、穩定性和開(開)放性，方便與(與)其他系統集(ji)成。

項目建設亮點(點)

集約高(gao)效、開放(fang)融合

加強統籌規劃，實現信息(xi)化基礎設施(shi)、平臺和應用(yong)的共建共享(xiang)，降(jiang)低建設運維(維)成本，提高政府(fu)資金使用效(xiao)益。有(you)效整合0橫向(xiang)和縱向軟硬(ying)件資源，消除信息(xi)孤島，形成(cheng)邏輯一體、開(開)放共享的良(liang)好格局，推(tui)動電子印章(zhang)創新發展。

規范(fan)有序、安全可控

建立(li)社會化建設(設)運維模式下(xia)的政府信息(xi)化資產安全保護(護)制度(du)，加(jia)強網絡安全(quan)體系建(jian)設，強化安全管理責任，妥善處理(li)創新發展與安全保(bao)障的關系，確保政府(fu)信息安(an)全。

自(zi)主可控，穩定可靠

遵循國家密(mi)碼管理部門發(發)布的系列規范，以上(shang)海CA穩定(ding)可靠運行的系統架(jia)構為基礎，在上海政(zheng)務系統(統)中十多年的(de)信息安全服(fu)務為依托，針對上海(hai)市電子印章(zhang)公共服務平(ping)臺進行適應性改造，確保上海市電子(zi)印章(zhang)系統的自主(zhu)可控、安全可(ke)靠。

新老兼容，互聯互(hu)通

提供統一(yi)印章管理平(ping)臺，實現(現)用戶在上海(hai)市政務云各(ge)個業務應用系統及(ji)自建機房應用(yong)系統的印章(zhang)格式統一，從而使(shi)各委辦單位的(de)電子印章(zhang)能夠互聯互通。